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  目前，很多马各庄村的工业大院项目转移到了燕郊和通州落脚。(作者：肖明)

目前，北京正大力清理整治工业大院。这些工业大院是什么样子，为什么要被腾退，马各庄村的故事或许能说明一些问题。随着北京加快非首都核心功能疏解，这些工业大院中的产业因为污染大、安全风险高、单位面积产值低，将被清理腾退，马各庄是其中一个缩影。

新版北京城市规划提出，大力疏解不符合城市战略定位的产业，压缩工业、仓储等用地比重，腾退低效集体产业用地，提高产业用地利用效率。并提出坚持疏解整治促提升，在疏解中实现更高水平发展。

超市也在清理之列，有超市工作人员告诉记者，超市也被要求腾退。当地人告诉记者，两个多月前已经开始清理，目前力度在加大。

此前，这些集体土地上建设的大院从事各类工业或第三产业，被称为村级工业大院，本世纪初还有政策对符合一定条件的工业大院进行奖励。随着经济进入转型期，北京加快非首都核心功能疏解，这些工业大院中的产业因为污染大、安全风险高、单位面积产值低，到了必须清理腾退的阶段。

一位承包某工业大院土地进行经营的人士告诉记者，目前自己属于留守状态，不知道何时被清理。之前大院的工业生产已经停工，自己的承包公司与村里签订了租用场地协议，再将场地出租给其他公司或者个人。

当地一位经营者告诉记者，这个地方高峰时有五六百家展览业企业。但是，目前工厂和公司都在搬离，往河北以及周边地区搬迁。21世纪经济报道记者在现场看到，大批的货车正在将一些彩钢板厂房里面的货物往外运。

马各庄村地区可能要变成附近循环经济产业园的用地，开展建筑垃圾和焚烧残渣资源化处理。

北大首都发展研究院院长李国平指出，这些工业大院的一些产业污染比较大，与北京的发展定位不符合。因而清退这些工业大院，提升土地利用效率，显得迫在眉睫。

目前，北京加大了清理腾退工业大院的力度。今年6月，北京市经信委发布的数据称，2015年以来，为确保清理整治工作推进的连贯性，各区多次摸底调查显示，北京全市工业大院共315个，其中通州97个、大兴144个、昌平50个、怀柔16个、密云7个、房山1个。

北大首都发展研究院院长李国平认为，原有的工业大院清理后，可以进行产业升级。不一定要改变土地用途，因为集体土地也可进行建设，最核心的是要提高土地利用效率的水平，加快产业升级步伐。另外，要做好环境治理。

工业大院腾退后如何发展

今年6月份，马各庄村就开始清退散乱差企业。从6月27日起的3天时间，63家“小散乱污”企业被集中进行了腾退。这一地块，原先聚集着很多库房、洗车、家装、出租大院和喷涂厂房等小散乱污企业。

“厂子早就停水停电了，人也都走了，这里估计年后要全部拆除了。”12月6日一位租用马各庄村场地从事展览业务的经营者对21世纪经济报道记者说。

随着《北京城市总体规划(2016年-2035年)》出台，北京正在加快对工业大院进行腾退。

十多年前，由国土资源部、监察部、国家发改委、国家审计署、建设部等组成的土地市场秩序治理整顿督查组，于2003年8月23日至9月2日对北京市进行了督查。

马各庄村位于北京朝阳区与通州区交接处，距离地铁六号线草房站两三公里。这里户籍人口只有几千人，但是汇集了成百上千的小厂，主营户外广告、展览、装修、家具等各个产业。目前，这里的工业大院和公寓正在清理。

当地一位经营公寓的人士说，马各庄村一些集体土地或者工业大院里面盖的公寓，每间每月租金只要1000元，比周边低不少。对于很多租房者而言，价格低廉的公寓很有吸引力，而且马各庄到草房地铁站很近，坐306路公交车只有四站地。

这里有各类展览广告公司，还有一些机械制造厂、木材加工厂、家具制造厂、展览设备制造厂等厂房，也有一些场地用作仓库。有的工业大院目前已经被改为服务业场地，部分用地用于建设公寓出租。

今年11月上旬， 北京朝阳全区各部门、各街乡共疏解商品交易市场66家、一般性制造业85家、再生资源回收场站19家和仓储物流基地3家。

两个多月前，马各庄村启动无煤化改造，村民搬迁到村外居住，全村被封闭，很多进来的通道都砌了墙，留下少量的入口也是有栅栏且有人把守。当地的制造企业、广告公司以及木材市场等经营主体都接到通知，集体土地要被收回。

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