近期，南京市规划部门牵头组织开展了我市工业遗产普查工作，并在此基础上，按照“找出来、保下来、活起来”的总体思路，开展了《南京市工业遗产保护规划》修编。

南京工业遗产保护规划编制完成

和记洋行、金陵船厂等一批“老厂房”列入保护名录

记录南京乃至中国近现代工业发展历程，承载城市记忆……经常出现在年代电影和电视剧里的老厂房，你是不是对它们有一份怀旧情结？近期，南京市规划部门牵头组织开展了我市工业遗产普查工作，并在此基础上，按照“找出来、保下来、活起来”的总体思路，开展了《南京市工业遗产保护规划》修编。目前，《规划》已初步修编完成，昨天，规划部门向媒体发布了这部《规划》，和记洋行、金陵船厂等一批“老厂房”将挂牌保护。

“南京是中国近代工业的杰出代表、洋务运动的始发地之一，中国现代石化、电子等产业重要发展基地，也是中国近代城市工业化与现代化转型发展的典型代表。”南京市规划局名城处副处长李建波介绍，南京的众多工业遗存具有以下特点：一是门类齐全、类型丰富，主要为机械、采掘冶金、石油化工行业，共涉及13个行业类型；二是特色显著、结构多样；三是历史价值较高、保存完整，典型代表如金陵机器制造局旧址、和记洋行旧址、浦镇机厂等；四是融入城市生活、大多沿用至今，见证了城市生活、城市公共基础设施的改善，如北河口水厂、下关电厂、排水管理处等；五是主要沿长江、沿秦淮河布局。

在这次工业遗存普查中，调查范围覆盖高淳、溧水以外的9个区，调查对象以独立完整的工矿企业物质遗存为主，年代涉及1840年至1991年。规划专家根据普查中登记的工业遗存的历史价值、产业价值、社会价值、美学价值、经济价值和科学技术价值进行评估打分，最后确定了南京工业遗产保护名录。

工业遗产保护名录中列入的工业遗存一共有40处，包括6处已为现行名城保护规划确定的历史地段，如金陵机器制造局、和记洋行、原国民政府首都电厂、浦镇机厂、江南水泥厂和中国水泥厂。此外还有编制《规划》时新增的，包括6处历史风貌区，如金陵船厂、南京宏光空降装备厂、南京第二机床厂等，以及分布在全市各区的28处工业遗存。这40处将被按照历史文化街区、历史风貌区和一般历史地段进行分类分级保护。规划提出，对规模较大的、有重要价值的工业遗产及附属设施应整体原址保护，零星的工业遗产可以采取移动式保护。

据悉，40处工业遗存已被一一编号，目前，规划部门正逐一对这40处工业遗存进行挂牌。同时，《规划》还将进一步完善，未来也许还会有更多工业遗存被列入名录。

建博物馆、文创园、遗址公园

我市探索工业遗存保护路径

老厂房里，年轻的创业者正在忙碌着；园区里绿树成荫，古朴的建筑透着浓浓文艺范儿，废弃的机械部件都被利用起来成了长椅和装饰品。挨着老城墙，位于秦淮区菱角市66号的第二机床厂旧址，被列入《南京市工业遗产保护规划》中的工业遗存保护名录，它现在的身份是南京国家领军人才创业园。

走进园区，大门口一块“南京历史风貌区”的石碑格外引人注意，石碑由南京市人民政府所立，用中英文介绍了这处历史风貌区：南京第二机床厂，始建于1896年，曾为江南铸造银元制钱总局，是我国数控齿轮机床的重要生产基地。

厂区一栋并不宽敞的红砖厂房吸引了记者注意，室内有一个小小的水池，水池里做了一座小假山，假山上有绿植，水池里锦鲤游动。“你现在站的地方曾是一个冶炼炉，你就站在炉膛里，过去这里的温度可以融化金属。”国创园总经理、高级工程师吴成说，如今，这里是一个清静优雅的办公室。第二机床厂曾有过辉煌的历史，经过整体转型搬迁，这里已经成了一个现代服务业集中的创业园区，目前有100多家企业入驻，年收益达到20亿元。

市规划局名城处副处长李建波介绍，第二机床厂是我市工业遗存保护较为成功的一个案例。“老厂区、老厂房再利用的条件很好，比如它空间高，可以进行多种利用。”李建波说，此次编制《南京市工业遗产保护规划》，不仅要把这些工业遗存找出来、保起来，关键是要用起来。

关于工业遗存保护和使用，南京正在进行探索。“给工业遗存挂牌就是保护措施之一，挂了牌就是要保证建筑物得到保护，不可以私自拆损破坏其风貌。”李建波说，保护不等于不允许生产，被挂牌的工业遗存依然可以继续生产或者整体转型，以推动城市空间优化。目前，我市工业遗产保护和利用主要有以下几种方式：一是建设博物馆和展览馆。如原国民政府首都水厂（北河口水厂）办公楼改造为南京自来水历史展览馆，金陵机器制造局旧址（南京晨光厂）利用老建筑改造为厂史博物馆，南京手表厂利用厂房改造为明孝陵博物馆；二是文化创意产业集聚区。如玄武区中央路302号南京油泵油嘴厂改造为创意中央产业园，南京电影机械厂改建为江苏文化产业园，秦淮南京第二机床厂改造为国创园，南京太平瓷件厂改建为创意东八区，鼓楼南京曙光机械厂改建为幕府山产业园；三是工业遗址公园。如六合冶山铁矿，正计划建成为国家矿山公园。

东南大学建筑学院教授、博士生导师，城市规划系主任阳建强认为，南京开展工业遗存保护行动具有开创性，这些工业遗存不仅要列入名单，更要保护好，用好，因为它们承载的是一座城市的历史和记忆。

防止民国优秀建筑毁于挖掘机

“挂牌”是抢救性保护

我市规划部门专家介绍，此次《南京市工业遗产保护规划》发布，给这些老建筑挂牌是抢救性保护。

“曾经有一个老厂房，是民国时期的建筑，厂区里的机械都是德国原装进口的，不仅可以继续使用，更是中国近代工业文明的典型。可是，就是在厂区确定要搬迁后，企业将厂房用挖掘机破坏，机械、轨道等设施全部都被当成废铁卖掉了。”市规划局副局长陈乃栋谈到这件事时非常惋惜。随着企业退城入园，一些企业更看重眼前效益，比如希望通过转让土地进行房地产开发来收益，因此很多工业遗存遭到破坏。就在编制《规划》的过程中，就有一些非常优秀的建筑被破坏，这是令人痛心的事。

“工业遗存是谁的？是属于企业还是属于全社会？”陈乃栋说，现在南京开展工业遗存保护，就是要达成一个社会共识——工业遗存是属于全南京的，而不应该被某个企业某个业主自行处置、拆损。现在保护工业遗存可以说是抢救性保护，是留住城市的记忆。

南京市规划设计研究院董事、副院长，研究员级高级规划师童本勤认为，对工业遗存的保护并不代表着会损害企业的利益。“相对来说，工业遗存中的老厂房质量非常好，具备空间利用的条件。”她认为，工业遗存应该分类分级、应保尽保，使用途径可以进一步拓宽，比如开发民宿、养老设施。要进行多元化利用，让这些承载历史的老建筑焕发新的生命力。

本报记者 江瑜