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中山振兴实体经济再出实招!记者近日从中山市政府门户网站获悉，为加强对实体经济的扶持，近期中山拟降低城镇土地使用税税额，并设15亿元融资专项扶持资金，在用地、融资等方面加减法并用，进一步助制造业企业“降本增效”。
据悉，融资专项扶持资金实行总量控制，如无法同时满足企业需求时，应按照申请时间的先后顺序选定扶持企业;若出现同时申请的情况，按未享受过本专项资金扶持的优先于已享受过扶持的原则办理。
据悉，调整后的城镇土地使用税适用税额标准自2018年1月1日起执行，有效期五年，原适用税额同时废止。2017年1月1日至2017年12月31日期间的城镇土地使用税税额标准参照上述方案执行，对已多缴税款的，可抵扣下年度税款或予以退税。
“此次城镇土地使用税适用税额调整，是落实省委、省政府重大决策部署，营造低税负营商环境的重要措施。税额调整到位后，大部分纳税人税负从2017年起将有显著下降。由于城镇土地使用税缴纳对象主要为企业，将为实体经济提供实实在在的减负效应。”上述部门表示。
今年8月底，广东出台振兴“实体经济十条”，第一条便是降低企业税负。记者获悉，为加强对实体经济的扶持，切实减轻企业负担，中山市财政局会同市地税局于近日草拟了《关于降低中山市城镇土地使用税适用税额标准的调整方案(征求意见稿)》。
经修订的《中山市支持企业融资专项扶持资金管理暂行办法(征求意见稿)》中提出，由市财政继续安排15亿元设立融资专项扶持资金，专项用于对银行审核符合续贷条件的企业提供转贷周转资金。在政策执行期内，市财政局可根据中山经济社会发展任务需要，报市政府审批同意后对专项资金总体规模额度进行调整。
在资金申请额度与使用时间上，征求意见稿中也做了比较详细的规定：单笔融资专项扶持资金使用额度应控制在合作银行承诺续贷额度以内，原则上不超过2000万元，使用时间最长不得超过7个自然日。
另外，为充分提高融资专项扶持资金的运转效率，融资专项扶持资金的使用采用差别化收费方式，资金使用前两天的日综合费率为人民银行公布的同期一年期贷款基准利率;超过两天的，超过部分日综合费率为0.4‰。
降低用地成本▶▶工业用地税额标准将大幅下调
降低融资成本▶▶继续设专项资金化解转贷难题
对于广大中小企业而言，融资成本高仍是制约其长远发展的一大难题。
“融资专项扶持资金能够继续设立，对于经常需要资金周转的企业来说是个非常好的消息。”当获知政策将延续时，周清兴奋地给记者算了一笔账，相比通过小贷公司或其他民间借贷机构拆借“过桥”，使用融资专项资金的成本不到原有方式的10%，一年至少能为企业节省近40万利息。南方日报记者 黄煜升
中山市财政局与市地税局表示，此次调整的思路主要遵循三点。一是将中山原工业用地2个等级(3元、2.5元)划分为3个等级(3元、2元、1元)，非工业用地4个等级(12元、9元、6元、4元)划分为5个等级(10元、8元、6元、4元、2元);二是法定幅度内降低标准，其中工业用地税额标准降幅较大，有19个镇区的工业用地年税额由原来的每平方米2.5元调整为1元;三是对经济欠发达镇区加大降税幅度，产生税收洼地效益，进一步扶持实体经济发展。
征求意见稿提出，在工业用地方面，东区、石岐区行政区划范围内的工业用地年税额保持原来每平方米3元不变;西区行政区划范围内的工业用地年税额由原来的每平方米3元调整为2元;南区、五桂山行政区划范围内的工业用地年税额由原来的每平方米2.5元调整为2元;开发区、小榄、南朗等19个镇区行政区划范围内的工业用地年税额，由原来的每平方米2.5元调整为1元。
为了帮助那些贷款到期但暂时无资金偿还、需要获取新贷款的企业，两年前，中山设立15亿元专项资金支持企业融资。该政策虽受到银行和企业的广泛好评，但将于今年11月试行期满。记者获悉，为大力发挥财政资金扶持作用，化解企业转贷难题，中山拟继续实施该政策。
“目前许多小贷公司的利息远远高于银行，使用期限最少按照15天计算，这令企业感到较大压力。”中山市旺家灯饰相关负责人周清告诉记者，该企业主要做灯饰出口生意，常年在银行维持有一定的贷款。现行银行通行的续贷规则是还旧贷，借新贷。有时某笔贷款到期需要偿还，但资金一时凑不够，只能向一些小额贷款公司借钱还给银行。
